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加强多灾种联合监测预警
信息来源:中国矿业报 浏览次数:68 发布日期:2020-06-10 09:53:51
       “受青藏高原隆升的影响,我国地域地质和气候条件极为特殊和复杂,因而成为世界上自然灾害多发和频发国之一。近年来,社会各界通力合作,利用多种技术手段有效监测地质灾害隐患,但当前的研究还远不能满足地灾防治的实际需求。精准定位隐患点,精准预测灾害可能发生的时间,依然是亟须突破的难题和瓶颈。”全国政协委员、成都理工大学副校长许强今年两会带来的提案建议应加强多灾种联合监测预警,提升自然灾害防范能力。
       许强表示,随着全球气候变暖,极端天气事件发生频繁,气象及其关联灾害(如强降雨、低温、干旱、洪涝以及山洪泥石流、滑坡、山火等)不断增多,自然灾害防控压力剧增;同时,随着城镇化建设的不断推进,人口集中度不断增加,自然灾害引发的灾害链效应往往会使灾害风险和损失成倍放大。例如,发生在高山峡谷区的强震不仅会引发山体滑坡-堰塞湖,还可能使水利水电工程的大坝、化工甚至军事设施遭受破坏,进一步引发流域性的洪涝灾害、有害物质泄漏和水资源污染,不仅直接造成巨大的经济损失和广泛的社会影响,还会严重阻碍应急救援工作的开展,进一步放大灾害损失。
       “高分辨率的卫星遥感、无人机航拍、各种地面和地下传感装置,以及物联网、无线通信、大数据、云计算、人工智能等先进技术的迅猛发展,为自然灾害风险源的早期识别、提前发现,以及灾害监测预警、应急救援与处置提供了重要的科技手段,并使提前主动防范自然灾害的发生成为可能。”许强委员认为,依托新一代科学技术,我国在相关领域已开展了大量的工作并取得显著成效,尤其在气象、地震以及地质灾害预警等方面,都已形成了一套相对较成熟理论、技术和监测预警系统,并逐渐业务化运行,在单一灾种的防灾减灾方面已发挥重要作用。但我国的地震、地质灾害、山洪、气象灾害,以及森林火灾等自然灾害在空间分布上具有较高的重叠性,相关部门和单位在相关区域已布设了不少监测预警仪器设备,但目前这些仪器设备分属于不同部门管理,散落在不同单位。事实上,上述各种自然灾害的监测预警不仅不少前端传感器(如雨量、气象、液位等)可以通用,其传输和通信设备、监测预警系统更是可以共用,采用多套系统不仅人为增加了基层管理人员和受益百姓的负担和压力,也造成重复建设和资金上的浪费。因此,从单灾种监测预警向多灾种及灾害链联合监测预警发展既是现实需求,也是目前国际发展趋势。
       他建议:一是由应急管理部门牵头,统一规划布局,并汇聚和整合相关力量,进行机制体制改革创新,形成创新合力。二是将多灾种联合监测与预警纳入我国“十四五”防灾抗灾救灾规划,设立相关专项项目,组织优势力量,开展相关方面的科学研究和成果推广应用。重点构建“天-空-地”一体化的多源立体观测体系,逐步实现从多灾种自然灾害风险源的自动识别和提前发现,到长期持续监测和动态分析评价,以及灾害发生前的实时自动预警和信息发送,再到灾害发生后的应急响应和处置等全流程的信息化服务。同时,加强相关方面配套的仪器设备、装备的研制和软件系统研发。三是选取典型试验示范区,组织力量开展多灾种及灾害链联合监测预警示范研究与应用,尽快形成可业务化运行的软硬件系统,并在全国范围内推广应用。四是大力开展科普教育,提升全社会对于自然灾害的认知水平,重点解决“如何主动防范自然灾害”“收到预警之后怎么办”等问题。采用多重手段、通过多种途径加大全社会对灾害避险科普教育的力度,使公众进一步了解灾害预警相关常识以及关键设备的使用和操作方法,并对自然灾害高风险区的人员加强针对性的灾害避险科普教育和应急演练,提升公众的防灾抗灾认知水平和能力。